Dampak Utama Regulasi Ekspor Baja Baru terhadap Pasar Baja Internasional (2026)
I. Kesimpulan Utama
Penerapan manajemen lisensi ekspor oleh Tiongkok untuk sekitar 300 produk baja (berlaku mulai 1 Januari 2026), ditambah dengan tarif karbon CBAM Uni Eropa dan proteksionisme perdagangan global, akan menyebabkan kontraksi jangka pendek dalam volume ekspor Tiongkok, pergeseran pusat harga, pembentukan kembali struktur pasokan global dan perbedaan harga regional, peningkatan proporsi produk baja bernilai tambah tinggi/sesuai standar, dan percepatan penyesuaian kapasitas produksi alternatif di luar negeri dan arus perdagangan.
II. Dampak Langsung: Pasokan, Harga, dan Arus Perdagangan
1. Sisi Penawaran: Kontraksi dalam Total Ekspor China dan Perlambatan Laju
Volume Ekspor: Ekspor baja bersih China pada tahun 2026 diproyeksikan menurun sebesar 17% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi sekitar 0,97 miliar ton, dengan penurunan tahunan sebesar **8,1%** telah terlihat pada bulan Januari dan Februari; ekspor produk dengan nilai tambah rendah (batang baja, baja serbaguna) mengalami pembatasan yang lebih signifikan.
Ambang Batas Kepatuhan: Lisensi + ketertelusuran kualitas + penerbitan bertingkat akan menyingkirkan pedagang kecil dan menengah serta pesanan yang tidak patuh, sekaligus meningkatkan pangsa pasar perusahaan-perusahaan terkemuka.
1. **Efek Waktu:** Periode aplikasi adalah 3-5 hari kerja, yang menyebabkan keterlambatan jangka pendek dalam proses bea cukai dan pemenuhan kontrak, dan pesanan difokuskan pada perusahaan yang memenuhi persyaratan.
2. **Sisi Harga:** Harga baja global bergeser ke atas, dan perbedaan harga regional semakin menyempit.
Harga ekspor China meningkat: Peningkatan biaya kepatuhan dan pengurangan ekspor barang murah yang tidak teratur telah menyebabkan kenaikan kembali harga ekspor rata-rata produk baja umum, yang secara signifikan mendukung Asia, Timur Tengah, dan Amerika Latin.
Perbedaan harga regional semakin menyempit: harga di Tiongkok mendekati harga pesaing seperti Jepang, Korea Selatan, dan India, mengoptimalkan keunggulan harga sambil tetap mempertahankan sebagian keunggulan tersebut.
**Penambahan Biaya:** Dengan implementasi penuh CBAM Uni Eropa, biaya karbon per ton baja untuk perusahaan baja proses panjang telah meningkat sekitar €45, yang semakin melemahkan daya saing ekspor baja non-ramah lingkungan.
3. **Arus Perdagangan:** Pesanan bergeser ke arah kapasitas alternatif dan saluran yang sesuai.
Inisiatif Sabuk dan Jalan, ASEAN, Timur Tengah, dan Amerika Latin tetap menjadi tujuan utama, tetapi volume dan frekuensi pesanan semakin membaik, dengan proporsi pesanan berisiko rendah dan sangat patuh yang lebih tinggi.
**Kapasitas Alternatif:** Peningkatan pemanfaatan kapasitas di India, Turki, ASEAN, dan Eropa Timur mengalihkan permintaan di segmen rendah dan menengah, sehingga mengakibatkan peningkatan pasokan di beberapa wilayah namun dengan kenaikan harga yang sesuai.
Produk kelas atas: Baja khusus, baja berkekuatan tinggi, dan baja listrik diprioritaskan untuk ekspor dan jaminan kuota. Pasokan global produk kelas atas terbatas, sehingga harga tetap stabil.
III. Tren Jangka Menengah hingga Panjang: Peningkatan dan Restrukturisasi Struktural
Optimalisasi Struktur Ekspor: Proporsi produk bernilai tambah rendah semakin berkurang, dengan pelat kelas atas, baja khusus, dan baja ramah lingkungan menjadi andalan. Perdagangan bergeser dari "penurunan harga berdasarkan volume" ke pertumbuhan berdasarkan kualitas dan kepatuhan.
Perubahan Lanskap Persaingan Global: Hambatan perdagangan semakin dinormalisasi. Tiga kendala berupa CBAM (Contract for Business and Manufacturing) + lisensi + langkah-langkah anti-dumping menggeser ekspor baja China dari "keunggulan skala" menjadi keunggulan komprehensif berupa teknologi + biaya + kepatuhan.
Percepatan Kapasitas dan Kerja Sama Luar Negeri: Perusahaan-perusahaan terkemuka sedang membangun operasi peleburan/pengolahan di luar negeri untuk mengurangi ketergantungan ekspor dan meningkatkan pasokan lokal serta kemampuan kepatuhan terhadap standar karbon.
IV. Risiko dan Sinyal Utama
Risiko Jangka Pendek: Penurunan pesanan ekspor, peningkatan biaya kepatuhan (sekitar 50-100 RMB per pengiriman), dan peningkatan biaya keseluruhan akibat gangguan pengiriman dan geopolitik.
Sinyal Positif: Peningkatan pesanan ekspor, siklus harga yang positif, dan peningkatan daya tawar untuk produk-produk kelas atas mengurangi tekanan dari gesekan perdagangan internasional.
V. Ringkasan Inti dari peraturan baru ini adalah untuk mengendalikan volume total, mengoptimalkan struktur, dan memperkuat kepatuhan. Dalam jangka pendek, hal ini akan menyebabkan penurunan ekspor Tiongkok, kenaikan harga global, dan penyeimbangan kembali penawaran dan permintaan. Dalam jangka menengah dan panjang, hal ini akan mendorong peningkatan perdagangan baja global menuju nilai tambah tinggi, rendah karbon, dan kepatuhan, serta mempercepat pembentukan kapasitas produksi alternatif dan pembagian kerja regional.
Waktu posting: 13 Maret 2026